中國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)十年取得五大成效

4月23日，本網(wǎng)記者從農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、*局在京舉行的中國實施《植物新品種保護(hù)條例》和加入植物新品種保護(hù)聯(lián)盟十祝活動上獲悉，截至今年3月31日，中國受理植物新品種權(quán)累計申請量和授權(quán)量分別達(dá)到6348件和2312件；申請人范圍涵蓋國內(nèi)30個省市自治區(qū)和15個國家，四川省的申請和授權(quán)總量連續(xù)六年居全國*。

　　農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谥v話時說，1999年4月23日，中國正式加入植物新品種保護(hù)聯(lián)盟，成為第39個成員，同時啟動實施了《植物新品種保護(hù)條例》。10年來，在中國政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的共同努力，農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)事業(yè)從無到有，從小到大，取得了長足發(fā)展，在激勵育種創(chuàng)新、提升種子產(chǎn)業(yè)核心競爭力和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成效。

　　一是加快建立具有中國國情、符合慣例的農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)法規(guī)體系，基本形成了適應(yīng)發(fā)展需要的組織體系。農(nóng)業(yè)部先后制定了《植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》、《植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》等部門規(guī)章，植物新品種保護(hù)工作逐漸步入法制化管理軌道。10年來，先后組建了農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室和復(fù)審委員會，各省農(nóng)業(yè)行政部門也相應(yīng)成立了植物新品種保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，部分科研單位也成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。一個由農(nóng)業(yè)科教、執(zhí)法、種子等職能部門協(xié)同配合，農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和各類中介組織積極參與，適應(yīng)中國國情的植物新品種保護(hù)組織體系初步形成。

　　二是全面夯實農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系，提升了品種權(quán)審批授權(quán)能力。農(nóng)業(yè)部在全國建立了1個測試中心和14個測試分中心，建立了植物新品種保藏中心，組建了審查和測試專業(yè)人才隊伍，組織研制完成了玉米、水稻等102種植物新品種測試指南，公布了7批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄，受保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物達(dá)到74個屬或種。農(nóng)業(yè)植物新品種申請量和授權(quán)量快速增加，年申請量由10年前的115件攀升到2008年的868件，自2004年以來一直位居植物新品種保護(hù)聯(lián)盟成員第四。

　　三是大力推進(jìn)品種權(quán)交易服務(wù)，加速了品種權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部先后在洛陽、成都、揚州和萊州等地舉辦了四屆全國農(nóng)業(yè)植物新品種展示交易會，展示了中國農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新和品種權(quán)保護(hù)成果，加強了新品種研發(fā)、繁育、銷售和使用各環(huán)節(jié)信息交流，推進(jìn)了授權(quán)品種供需對接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，授權(quán)品種已成為促進(jìn)糧食增產(chǎn)的主要力量。據(jù)2007年對推廣面積10萬畝以上的主要糧食作物品種統(tǒng)計，授權(quán)品種已占全國水稻播種面積的19.18%，小麥的38.38%，玉米的50.73%。江蘇省80%以上的授權(quán)品種進(jìn)入市場，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化；山東省授權(quán)品種轉(zhuǎn)讓率達(dá)45%以上，轉(zhuǎn)讓費突破億元，推廣面積3億多畝，增加社會效益3億多元。

　　四是努力維護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益，調(diào)動了社會資源投入育種創(chuàng)新的積極性。農(nóng)業(yè)部先后在全國22個省市開展農(nóng)業(yè)品種權(quán)行政執(zhí)法試點，積極探索品種權(quán)行政執(zhí)法模式。截至2008年，全國農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)共受理各類品種權(quán)案件1123件，有力打擊了各類品種權(quán)違法侵權(quán)行為，保障了品種權(quán)人合法利益，調(diào)動了社會資金投入新品種選育的積極性。企業(yè)日益成為新品種培育的主體，在國內(nèi)申請總量中企業(yè)和個人的品種權(quán)申請量達(dá)到了40%，比制度建立初期提高了約10個百分點。

　　五是積極開展合作交流，推進(jìn)了植物新品種領(lǐng)域的互利互贏。隨著我國農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的不斷發(fā)展，來自外國的品種權(quán)申請量也迅速增加。截止2009年3月底，農(nóng)業(yè)部受理了來自14個國家的品種權(quán)申請273件，已授權(quán)24件。國外優(yōu)良品種的進(jìn)入，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展，滿足了消費者日益增長的多樣化的生活需求。

　　張?zhí)伊謴娬{(diào)，植物是地球上人類賴以生存的zui重要的生物資源，改善現(xiàn)有的植物品種并培育新的植物品種是農(nóng)業(yè)科技工作的重要方面。我國地域遼闊，土壤和氣候類型復(fù)雜，加快培育適應(yīng)不同地區(qū)、不同種植條件和不同經(jīng)濟(jì)用途的植物品種，加強植物新品種權(quán)保護(hù)有著十分重要的現(xiàn)實意義。我們要按照《*戰(zhàn)略綱要》和《“十一五”農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》精神要求，采取更加有力的措施繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)事業(yè)發(fā)展，不斷提高植物新品種的創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用和管理能力，努力將我國種質(zhì)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品種權(quán)優(yōu)勢，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高人民群眾生活水平、改善生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。

　　中國植物新品種保護(hù)制度贏得了世人的信賴和贊譽。植物新品種保護(hù)聯(lián)盟副秘書長沃爾夫·爵頓說，植物新品種保護(hù)在中國的發(fā)展很令人矚目，中國建立和實施植物新品種保護(hù)制度及成為UPOV的成員是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效利用植物遺傳資源的重要措施，有益于農(nóng)民、育種者和全社會。

會上對為植物新品種保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的30個先進(jìn)集體和70名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。